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大練兵要豐富內容創新方式

放大字體  縮小字體 發布日期:2016-12-06  艾普網   瀏覽次數:1627

在大練兵活動中,要通過違法行為查處證據的全面性、處罰程序的規范性、案件辦結的效率性等方面的綜合評比,選出標兵、樹立典型。在執法隊伍中,不斷營造“比學趕幫超”的工作氛圍,不斷提升環境監察執法人員的執法意識和能力,努力打造一支能戰、能勝的環保隊伍。

◆周長軍

開展環境執法大練兵活動,既是嚴厲打擊環境違法行為、震懾環境違法排污者的一次行動,也是宣傳環境保護、切實改善環境質量的重要手段;既是對各地環保部門執法能力、執法程序規范性的一次檢驗,也是及時發現內部管理存在不足、完善運行機制的重要措施。因此,各地環保部門在環境執法大練兵活動中,要豐富活動內容、創新執法方式,練出成效、練出實績。

首先,豐富活動內容。環境執法大練兵活動的目的是樹立環境執法隊伍新形象,提高社會和公眾對環境執法工作的了解和支持程度。因而,在活動過程中要豐富內容,在如何提高群眾對環境滿意度上下功夫。環保部門在強化污染源企業監管的同時,要圍繞當前新聞媒體關心的熱點、難點,盡快解決突出環境問題,消除社會影響。要圍繞影響群眾生活和身體健康的各種環境危害,嚴厲打擊環境違法行為,及時處理與化解矛盾,維護群眾的環境權益。要圍繞歷史遺留問題,對不符合衛生防護距離、不符合產業政策的建設項目,采取整治、關停、退城進區等方法,從根本上解決環境問題。

其次,創新執法方式。環境執法大練兵活動要與違法違規建設項目清理、重點行業危險廢物整治、飲用水水源保護等日常執法任務結合起來,全面查處各類環境違法行為;要與雙隨機抽查制度結合起來,通過突擊檢查和專項檢查、工作日和節假日檢查、白天和夜間檢查的多種措施,及時發現、查處環境違法行為,震懾環境違法排污行為;要與核查排污申報數據、在線監控數據結合起來,利用現場監察、環境監督性監測等監管方法,對照企業用水發票、用煤發票等耗能單據,印證排污企業的排污量,嚴厲打擊瞞報、謊報、數據造假等違法行為。

第三,立標兵、樹典型。在環境執法大練兵活動中,要通過違法行為查處證據的全面性、處罰程序的規范性、案件辦結的效率性等方面的綜合評比,選出標兵、樹立典型。在執法隊伍中,不斷營造“比學趕幫超”的工作氛圍,不斷提升環境監察執法人員的執法意識和能力,努力打造一支能戰、能勝的環保隊伍。

第四,完善機制、鞏固成果。環境執法大練兵涉及監察、監測、固廢管理中心等各部門,是環保系統全員參與的活動。對大練兵過程中出現的部門聯動不及時、相互配合不到位的現象,要查找原因、全面分析,及時完善內部管理制度。對出現的案件移送司法部門、其他環境管理部門不順暢等問題,環保部門要積極探索環境執法與司法、其他環境管理部門的聯動機制,建立與公安、法院、檢察院的案件移送機制,完善與各環境管理部門的案件信息交流機制。對違法行為應罰而未罰、應查封扣押而未查封扣押等行為,導致矛盾激化、產生不良社會影響的,應按紀律制度予以處理。對大練兵檢查的企業信息,要強化成果應用,建立內部信息共享平臺。監察、信訪、法制、監測等部門要實現資源互通互享,提升環境管理工作效率,并納入污染源動態管理,及時更新“一企一檔”,即時反映企業現實狀況。

作者單位:江蘇省射陽縣環境保護局

 
 
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