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《河北省2018年建筑施工與城市道路揚塵整治工作方案》全文

放大字體  縮小字體 發布日期:2018-05-10  艾普網   瀏覽次數:709

北極星環保網訊:北極星環保網獲悉,日前,河北省住建廳印發了關于《河北省2018年建筑施工與城市道路揚塵整治工作方案》的通知,全文如下:

各市(含定州、辛集市)住房和城鄉建設局(建設局)、城市管理局(城管委、執法局),雄安新區管委會規劃建設局:

為助力全省大氣污染防治工作,按照省委、省政府重點工作部署,我廳制定了《河北省2018年建筑施工與城市道路揚塵整治工作方案》,現予印發,請遵照執行。

河北省住房和城鄉建設廳

2018年3月29日

河北省2018年建筑施工與城市道路揚塵整治工作方案

為全面落實省委、省政府大氣污染綜合治理戰略部署,努力消除建筑施工、城市道路揚塵問題,助推全省空氣質量和人居環境持續改善,根據《河北省2018年大氣污染綜合治理工作方案》,制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和省委九屆五次、六次全會精神,堅持生態優先、綠色發展理念,堅持標本兼治、重在治本,各級建筑施工和城市道路揚塵防治主管部門各負其責、齊抓共管、提檔升級,用最嚴格的標準、最嚴密的措施、最嚴肅的責任、最嚴厲的處罰,確保全省揚塵綜合整治取得明顯成效。

二、工作目標

(一)建筑施工揚塵整治

繼續深化建筑工地揚塵專項整治工作,全省建筑工地揚塵整治達標率達到100%。

(二)城市道路揚塵整治

城市道路機械化清掃率(包括水洗和機掃),設區市達到82%,縣級城市達到75%。

三、主要任務和要求

(一)建筑施工現場揚塵整治

1.施工現場封閉管理。施工現場按規定連續設置硬質圍擋(圍墻),實施全封閉管理。城區主干道兩側的圍擋高度不低于2.5米,一般路段高度不低于1.8米。施工現場要安排人員定期沖洗、清潔,保持圍擋(圍墻)整潔、美觀。

2.施工現場道路和作業場地硬化。施工現場實行分區管理,對主要出入口、主要道路及材料加工區、堆放區、生活區、辦公區的地面必須采用混凝土或硬質砌塊鋪設,嚴禁使用其他軟質材料鋪設。硬化后的地面應清掃整潔無浮土、積土。

3.施工現場土方和裸露場地覆蓋。施工現場非作業區的土地和集中堆放的土方,必須采取嚴密覆蓋、固化或綠化等防塵措施,嚴禁裸露。

4.出入車輛沖洗。施工現場必須建立車輛沖洗制度,出入口處配備車輛沖洗裝置,設置排水、泥漿沉淀池等設施,配備專職人員負責對進出的所有車輛進行沖洗保潔,嚴禁帶泥上路。

5.施工現場灑水清掃及建筑垃圾處理。施工現場必須建立灑水清掃抑塵制度,配備噴淋噴霧等灑水設備。非冰凍期每天灑水不少于2次,并有專人負責。重污染天氣時相應增加灑水頻次。建筑物內應保持干凈整潔,清掃垃圾時要灑水抑塵,施工層建筑垃圾必須采用封閉式管道或裝袋用垂直升降機械清運,嚴禁凌空拋擲和焚燒垃圾。施工現場必須設置垃圾存放點,集中堆放并嚴密覆蓋,及時清運。生活垃圾應用封閉式容器存放,日產日清,嚴禁隨意丟棄。

6.土石方和拆除濕法作業。土石方和拆除作業過程中要灑水、噴淋、噴霧降塵,控制塵土飛揚,避免揚塵污染。拆除作業時,應在四周設置硬質封閉圍擋及醒目警示標志,嚴禁敞開式拆除。拆除現場的建筑垃圾及時清運,不能及時清運的,要集中堆放,嚴密覆蓋。

7.建筑主體封閉和材料覆蓋。建筑主體外側腳手架及臨邊防護欄桿采用密目網進行封閉,密目網應保持干凈、整潔、無破損。施工現場易飛揚的細顆粒建筑材料密閉存放或嚴密覆蓋,嚴禁露天放置。

8.施工現場視頻監控和監測。施工現場出入口、加工區和主作業區等處安裝遠程視頻監控,與住建部門聯網;按規定安裝在線監測系統,與環保部門聯網,對施工揚塵實時監控。新建項目開工前應安裝完畢,在建項目未安裝的于2018年6月底前安裝完成。

9.施工現場禁止混凝土攪拌。施工現場必須使用商品混凝土、預拌砂漿,嚴禁現場攪拌。不具備預拌砂漿條件的地區,現場攪拌砂漿必須搭設封閉式攪拌機棚。

(二)城市道路揚塵污染控制

1.深入創建“潔凈城市”。全面推行“以克論凈”考核標準,建立道路揚塵防控體系。持續加大投入,購置先進的城市道路清掃保潔專業車輛,提高城市道路水洗機掃作業比例,推廣主次干路高壓沖洗與機掃聯合作業模式,提高支路、街巷、非機動車道、人行道機掃和沖洗率,提高道路潔凈度。提高精細化管理水平,實行網格化管理,建立環衛保潔責任人公示制度。構建環衛保潔指標量化考核機制,切實降低城市道路塵負荷。

2.加強渣土運輸管理。嚴格執行建筑渣土運輸經營許可制度,沒有取得許可的企業一律不準從事建筑渣土運輸處理。渣土運輸車輛要全部進行密閉化改裝,安裝衛星定位裝置,逐步淘汰舊型渣土車,有條件的市要推廣新型智能渣土車。渣土車不得超高、超量裝載,密閉不嚴不得上路行駛。工程建設或施工單位必須將工地渣土運輸交由具備特許經營資格的單位。房屋建筑、市政公用、房屋拆遷等工程開工前,建設單位要到工程所在地環衛部門辦理建筑垃圾處置核準手續。

四、工作步驟

1.部署階段(3月底前)

各級政府對全年建筑施工與城市道路揚塵整治進行安排部署;各市、縣主管部門要制定切實可行的工作方案,對各類建筑工地、渣土運輸企業進行深入細致的排查摸底,建立各類建筑工地項目、渣土運輸車輛清單臺賬,確保全覆蓋、無遺漏。

2.實施階段(4月1日-11月30日)

4月至7月開展建筑施工與城市道路揚塵整治百日專項行動。建筑施工方面要全面落實《河北省建筑施工揚塵防治標準》,確保在開工前做到“六個到位”,即審批到位、報備到位、治理方案到位、配套措施到位、監控到位、人員(施工單位管理人員、責任部門監管人員、專職保潔人員)到位;施工過程中做到“六個百分之百”,即工地周邊百分之百圍擋、裸露土地和細顆粒建筑材料百分之百覆蓋、出入車輛百分之百沖洗、施工現場道路百分之百硬化、拆除和土方作業百分之百濕法作業、渣土車輛百分之百密閉運輸;城市建成區內施工現場必須做到“兩個禁止”,即禁止現場攪拌混凝土、禁止現場未密閉攪拌砂漿。渣土管理要做到“四個必須”,即渣土運輸企業必須取得運輸經營許可,渣土運輸車輛必須完成密閉改造并安裝定位系統,渣土運輸企業必須將建筑渣土運至主管部門指定的渣土消納場,不符合規范的渣土消納場必須完成升級改造。城市道路清掃方面要全面推行“以克論凈”考核標準,推廣網格化管理,加大資金投入,著力提高機械化清掃水平。通過企業自查、市縣復查、省級督查,實現省市縣三級聯動。

各級主管部門履行好巡查、監督職能,把目標任務分解到崗位、落實到人頭,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,重點復查轄區內建筑施工、渣土運輸、道路保潔等企業和單位主體責任是否落實,揚塵防治制度體系是否建立,揚塵整治標準和措施是否落實,確保每個環節都有人抓、有人管。

省住建廳每年開展兩次揚塵整治督導檢查,不定期組織開展督查、抽查、暗查暗訪,督促各市、縣(市、區)加強制度建設,完善治理措施,強化日常執法監管,對揚塵防治不達標的企業、單位依法予以查處和公開曝光,對履行監管責任不力的部門和人員嚴肅問責。

3.總結階段(12月1日-12月31日)

開展全年治理情況“回頭看”,認真總結揚塵整治經驗、成效及問題。對工作成效顯著的地區和單位通報表揚,總結推廣典型經驗和做法,對落后地區和單位通報批評。

五、工作措施

各級住房城鄉建設、城市管理等部門要切實將揚塵整治工作擺上突出位置,加強領導,成立專班,明確負責人和聯系人,建立完善的工作責任體系,加強部門配合,落實監管責任,形成監管合力。

(一)堅決執行“四個一律”。對新開工工程揚塵污染治理不達標的,一律不得開工;對施工現場未采取有效措施防治揚塵污染的,一律責令整改,并按照《河北省大氣污染防治條例》進行處罰;情節嚴重的,一律按照《河北省大氣污染防治條例》進行頂格處罰,計入不良行為記錄,并對相關責任單位和責任人在網絡和媒體上予以公布曝光;對上述企業、項目一律取消省、市級文明工地和綠色施工示范項目參評資格。

將造成嚴重污染的單位列入不良行為記錄,對受到行政處罰的企業和單位列入黑榜并向社會公布;一年內兩次受到行政處罰的,停止企業投標資格。對重視揚塵治理工作、措施始終到位的企業和單位,列入紅榜,在安全文明工地、綠色施工示范工程評選上給予傾斜或加分。

(二)深入開展安全文明工地和綠色施工示范項目創建活動。各級主管部門要做好施工企業創建安全文明工地和綠色施工示范項目的組織和指導,發揮大型施工企業的帶動作用,培育一批“省、市級安全文明工地”和“建筑工程綠色施工示范項目”,定期召開現場觀摩會,以點帶面,整體推進。推廣使用揚塵防治新技術、新設備,如自動噴淋、噴水、噴霧、吸塵設備及可周轉的道路場地硬化材料,鼓勵施工現場在道路、圍墻、腳手架、塔吊等部位安裝噴淋、噴霧等降塵裝置。

(三)嚴格控制城市道路揚塵。各級環衛主管部門要定期開展洗城行動,全面清理城區主次干道、背街小巷浮塵污漬,對浮塵污染嚴重的路面進行反復洗掃,直至路見本色。深入開展“潔凈城市”創建活動。著力提高機械化清掃水平,加大資金投入,科學選擇機械化作業設備,推進滿足不同路段的洗掃車輛應用,逐步實現能機掃道路機械化清掃全覆蓋。提高道路揚塵精細化管理水平,構建環衛保潔量化指標管理體系,推行限時限量保潔法,實施網格化管理、路段責任制,落實“定任務、定責任人、定標準、定時限、定獎懲”等管理制度,監督人員、帶班組長、具體作業人員等信息要在作業路段向社會公布。

(四)強化渣土執法管理,做到“四個必須”。各級住建部門要加強渣土運輸企業和消納場的日常監督考核管理,建立渣土運輸企業、渣土消納場臺賬,相關信息在網上公布,加快消納場規劃建設,組織各地抓緊編制渣土消納場地建設規劃,納入城市市容環境衛生專業規劃,經當地人民政府批準后公布實施,加快完成規劃選址并啟動建設。對不符合規范的建筑渣土消納場進行升級改造,符合要求的補辦手續并納入日常監管,整改后不符合要求的予以取締。建立執法檢查通報機制,會同公安、交通等部門開展聯合執法,尤其強化夜間建筑渣土運輸車輛泄漏遺撒、亂倒亂卸等違法違規行為的依法查處,對違法違規企業進行曝光,情節嚴重的責令停工、停業整頓直至吊銷企業經營許可。

(五)建立定期通報制度。省住建廳成立建筑施工和道路揚塵整治工作專班(名單附后),建立建筑施工和城市道路揚塵整治月報告、季通報制度,對各市揚塵整治工作進行定期通報。各市也要加強工作調度,及時調整完善工作臺賬,對所轄縣、市、區工作定期進行通報。

各市建筑施工揚塵整治主管部門按照《河北省建筑施工揚塵防治標準》和《建筑施工現場揚塵整治專項檢查表》(表1),對所轄縣(市、區)全部在建建筑施工現場揚塵整治工作落實情況進行打分。同時填寫《建筑施工現場揚塵整治達標情況匯總表》(表2)、《建筑施工現場揚塵整治工作臺帳》(表3)、《建筑施工揚塵整治工作情況匯總表》(表4)、《建筑施工揚塵整治限期整改工程匯總表》(表5)、《建筑施工揚塵整治停工整改工程匯總表》(表6)、《建筑施工揚塵整治行政處罰情況匯總表》(表7),連同工作情況(典型做法、達標情況、行政處罰情況及存在問題)于每月25日前一并上報省揚塵整治工作專班。聯系人:陳朝暉;電話:0311-87803847 15630838660;傳真:0311-87805224;郵箱:[email protected]

各市城市道路揚塵整治主管部門結合所轄縣(市、區)上報臺賬和實地檢查情況,對各地城區道路機械化清掃率進行考核,同時填寫《河北省城市道路機械化清掃率匯總表》(表8)、《河北省城市道路機械化清掃設備信息統計表》(表9),連同工作情況于每月25日前一并上報省揚塵整治工作專班。聯系人:劉智華;電話:0311-87904550,18232130765;傳真:0311-87904132;郵箱:[email protected]

省揚塵整治工作專班根據各市上報的工程達標、城市道路機掃率等相關資料,結合平時督導檢查和暗訪抽查等日常監管情況,每季度進行通報。通報同時抄報省大氣辦。

各市要按時上報有關情況,嚴把數據質量關,嚴禁弄虛作假,確保數據客觀真實。省建筑施工和城市道路揚塵整治工作專班將對有關數據進行抽查和暗訪檢查,對落實不力的部門和責任人視情節輕重進行通報、約談,直至追責。各市應將工作方案、專班名單、負責人(聯系人)電話于4月10日前報廳揚塵整治工作專班。

附件:1.建筑施工和道路揚塵整治工作專班

2.表1 建筑施工現場揚塵整治專項檢查表

3.表2 建筑施工現場揚塵整治達標情況匯總表

4.表3 建筑施工現場揚塵整治工作臺帳

5.表4 建筑施工揚塵整治監管工作情況匯總表

6.表5 建筑施工揚塵整治限期整改工程匯總表

7.表6 建筑施工揚塵整治停工整改工程匯總表

8.表7 建筑施工揚塵整治行政處罰情況匯總表

9.表8 河北省城市道路機械化清掃率匯總表

10.表9 河北省城市道路機械化清掃設備信息統計表

 
 
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